महासागर क्षेत्र में क्रांतिकारी अंतरराष्ट्रीय संधि लागू हो गई है।
लगभग दो दशकों की मेहनत के बाद, अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र और अंतरराष्ट्रीय समुद्र तल में समुद्री जीवन की रक्षा और सतत उपयोग के लिए एक अंतरराष्ट्रीय समझौता शनिवार को लागू होने वाला है, जो आने वाले दशकों तक समुद्री पारिस्थितिक तंत्र के स्वास्थ्य को सुनिश्चित करने के प्रयासों में एक बड़ा कदम है।
आधिकारिक तौर पर राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे जैव विविधता (बीबीएनजे) समझौते के रूप में जाना जाने वाला, कानूनी रूप से बाध्यकारी संयुक्त राष्ट्र संधि राष्ट्रीय जलक्षेत्रों (अर्थात, "खुले समुद्र") से परे स्थित समुद्री क्षेत्रों और अंतरराष्ट्रीय समुद्र तल क्षेत्र को कवर करती है।
ये क्षेत्र महासागर की सतह के दो-तिहाई से अधिक भाग का निर्माण करते हैं , जो आयतन के हिसाब से पृथ्वी के 90 प्रतिशत से अधिक आवास का प्रतिनिधित्व करते हैं । ऐसा इसलिए है क्योंकि महासागर विशाल है, और पृथ्वी पर अधिकांश रहने योग्य स्थान पानी के नीचे है।
संयुक्त राष्ट्र के महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने कहा कि तेजी से बढ़ते संकटों से भरी दुनिया में यह समझौता " सभी के लिए एक लचीला और उत्पादक महासागर सुनिश्चित करने के लिए शासन में मौजूद एक महत्वपूर्ण कमी को पूरा करता है। आइए अब हम इसके सार्वभौमिक और पूर्ण कार्यान्वयन की दिशा में तेजी से आगे बढ़ें।"
NICE FRANCE UN OCEAN CONFERENCE 2025
https://news.un.org/en/story/2026/01/1166762
यहां कुछ महत्वपूर्ण बातें दी गई हैं जिन्हें जानना आवश्यक है:
यह क्यों मायने रखती है?
बीबीएनजे को यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि "खुले समुद्र" और अंतर्राष्ट्रीय समुद्र तल का प्रबंधन पूरी मानवता के लाभ के लिए स्थायी रूप से किया जाए।
यह समावेशी समुद्री शासन के लिए प्रावधान करने वाला पहला कानूनी रूप से बाध्यकारी समुद्री दस्तावेज भी है, जिसमें स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों की भागीदारी और लैंगिक संतुलन पर प्रावधान शामिल हैं।
यह आशा की जाती है कि एक बार पूरी तरह से लागू हो जाने के बाद, यह समझौता जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता हानि और प्रदूषण के तथाकथित "तिहरे वैश्विक संकट" से निपटने में महत्वपूर्ण योगदान देगा।
संयुक्त राष्ट्र समाचार से बात करते हुए, तंजानिया के राजनयिक म्ज़ी अली हाजी, जिन्होंने बीबीएनजे वार्ता के दौरान अपने देश की वार्ता टीम का नेतृत्व किया, ने कहा कि यह समझौता अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र की सुरक्षा में एक बड़ा कदम है।
“सभी को यह बात ध्यान में रखनी चाहिए कि अब खुले समुद्र में होने वाली गतिविधियों पर नियंत्रण है। उदाहरण के लिए, प्रदूषण फैलाने पर आप अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार होंगे।”
बीबीएनजे मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे को मजबूत करता है: यह समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर आधारित है - जो वास्तव में "महासागरों का संविधान" है - जिसने 1994 में लागू होने के बाद से समुद्री और समुद्र तल के दोहन और समुद्री संरक्षण के लिए नियम निर्धारित किए हैं।
इसका उद्देश्य सम्मेलन के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना भी है, जिसमें जैव विविधता के प्रबंधन के तरीके पर अधिक विस्तृत जानकारी शामिल है और महासागर शासन को जलवायु परिवर्तन और सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा (संयुक्त राष्ट्र द्वारा दुनिया की सबसे जटिल चुनौतियों को हल करने के लिए तैयार की गई योजना) जैसी आधुनिक चुनौतियों के साथ संरेखित करना है।
'लागू होना' का क्या अर्थ है?
किसने पंजीकरण कराया है?
इसके लागू होने के बाद, यह उन 81 देशों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी हो जाता है जिन्होंने अब तक इसकी पुष्टि की है, जिसका अर्थ है कि वे इसे राष्ट्रीय स्तर पर लागू करने के लिए सहमत हैं।
संधि में यह निर्दिष्ट किया गया है कि यह इस शनिवार से लागू हो जाएगी: कम से कम 60 देशों द्वारा इसकी पुष्टि (कानूनी रूप से बाध्यकारी के रूप में स्वीकार किए जाने) के 120 दिन बाद।
अब तक बीबीएनजे की पुष्टि करने वाले देशों में कई प्रमुख अर्थव्यवस्थाएं शामिल हैं, जिनमें विशेष रूप से चीन, जापान, फ्रांस और ब्राजील शामिल हैं ।
संयुक्त राष्ट्र की व्यापार एजेंसी के आंकड़ों के अनुसार, चीन का समुद्र से जुड़े उद्योगों (जैसे जहाज निर्माण, मत्स्य पालन, मछली पालन और अपतटीय तेल और गैस) पर विशेष रूप से महत्वपूर्ण प्रभाव है, जिसने 2023 में समुद्र से संबंधित लगभग 155 बिलियन डॉलर के सामान का निर्यात किया।
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| © एफएओ/कर्ट अरिगो |
कई प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं ने अभी तक इसकी पुष्टि नहीं की है।
विश्व की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था, अमेरिका, समुद्र से संबंधित वस्तुओं के शीर्ष पांच निर्यातकों में से एक है (61 अरब डॉलर)। हालांकि देश ने 2023 में संधि पर हस्ताक्षर किए थे, लेकिन अभी तक इसकी पुष्टि नहीं हुई है और सीनेट ने इस पर कोई कार्रवाई नहीं की है।
भारत, जो विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के शीर्ष निर्यातकों में से एक है (19 अरब डॉलर), ने 2024 में इस संधि को अपनाया था, लेकिन इसके अनुसमर्थन पर घरेलू कानून अभी भी लंबित है। जबकि ब्रिटेन ने 2025 में इस विषय पर कानून पेश किया था, लेकिन संसद द्वारा अभी तक इसकी पुष्टि नहीं हुई है।
रूस उन गिने-चुने देशों में से एक है जिसने न तो संधि को अपनाया है और न ही इसकी पुष्टि की है, जिसका कारण मौजूदा शासन ढांचे को संरक्षित करने और अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र में नौवहन और जहाजरानी की स्वतंत्रता की गारंटी सुनिश्चित करने की उसकी इच्छा है।
क्या यह संधि के लिए एक बड़ा झटका है?
कुछ प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं द्वारा अनुसमर्थन करके पूरी तरह से प्रतिबद्ध होने में अनिच्छा के बावजूद, श्री हाजी बीबीएनजे के वर्तमान स्वरूप के प्रभाव के बारे में सकारात्मक हैं।
“विकासशील देशों और छोटे द्वीपीय देशों को समर्थन की आवश्यकता है,” वे कहते हैं। “हमें उम्मीद है कि भविष्य में वे इस समझौते को स्वीकार करेंगे, क्योंकि इससे उन्हें मदद मिलेगी। खुले समुद्र की सुरक्षा हम सभी की जिम्मेदारी है ।”
आगे क्या होता है?
अधिक देशों द्वारा इसकी पुष्टि करने का द्वार खुला है, जिससे यह और अधिक प्रभावी हो जाएगा।
श्री हाजी कहते हैं, “जब आप किसी बात पर बातचीत करते हैं, तो यह संभव नहीं है कि सभी लोग एक ही बार में उसे स्वीकार कर लें या उसकी पुष्टि कर दें। कुछ लोग केवल देखते हैं और फिर, जब उन्हें इसके फायदे नज़र आते हैं, तो वे जुड़ जाते हैं। मुझे विश्वास है कि भविष्य में और भी लोग जुड़ेंगे ।”
सार्वभौमिक भागीदारी के अलावा, बीबीएनजे को सफल बनाने की कुंजी कार्यान्वयन होगी, जिसमें नियमों का उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कार्रवाई करना भी शामिल है।
समझौते के पाठ के अनुसार, इन दोनों मोर्चों पर हुई प्रगति की निगरानी के लिए पहली बैठक समझौते के लागू होने के एक वर्ष के भीतर आयोजित की जाएगी।
Entry Into Force of the BBNJ Agreement — UN Secretary‑General Remarks
